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綿府辦發(fā)〔2015〕83號(hào) 綿陽市國有企業(yè)分類指引

綿陽市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《綿陽市經(jīng)營性國有資產(chǎn)資源整合指引》《綿陽市國有企業(yè)分類指引》的通知

綿府辦發(fā)〔2015〕83號(hào)

各縣市區(qū)人民政府

，科技城管委會(huì)

，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)有關(guān)部門：

《綿陽市經(jīng)營性國有資產(chǎn)資源整合指引》《綿陽市國有企業(yè)分類指引》已經(jīng)市政府第78次常務(wù)會(huì)議審議通過

，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

綿陽市人民政府辦公室

2015年12月10日

綿陽市國有企業(yè)分類指引

為提高改革的針對(duì)性，監(jiān)管的有效性

，考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性，推動(dòng)國有企業(yè)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合

，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一

，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號(hào)）

，制定本指引

。

一、企業(yè)分類的原則

一是按照誰出資誰分類的原則

，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案

。

二是堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合，以定性為主的分類原則

。

三是與中央企業(yè)分類類別保持一致的原則

，原則上將市出資企業(yè)劃分為商業(yè)類和公益類兩大類。

二

、企業(yè)分類的依據(jù)

商業(yè)類國有企業(yè)

。

1.主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)（競爭性）：將提供競爭性產(chǎn)品和服務(wù)的營業(yè)收入占企業(yè)總營業(yè)收入的50%以上，提供競爭性產(chǎn)品和服務(wù)的資產(chǎn)總額占企業(yè)總資產(chǎn)的50%以上的企業(yè)劃為商業(yè)類

。

2.主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域

、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的國有企業(yè)（功能性）：將提供功能性產(chǎn)品和服務(wù)的營業(yè)收入占企業(yè)總營業(yè)收入的50%以上

，提供功能性產(chǎn)品和服務(wù)的資產(chǎn)總額占企業(yè)總資產(chǎn)的50%以上的企業(yè)劃為商業(yè)類。

（二）公益類國有企業(yè)

。

將提供保障民生

、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的營業(yè)收入占企業(yè)總營業(yè)收入的50%以上

，提供保障民生

、服務(wù)社會(huì)

、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的資產(chǎn)總額占企業(yè)總資產(chǎn)的50%以上的企業(yè)劃為公益類。

確定企業(yè)分類原則上兩項(xiàng)指標(biāo)所占總值的比重都應(yīng)超過50%

。只有一項(xiàng)指標(biāo)比重超過50%的企業(yè)

，由企業(yè)申報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)定位確定其分類。

三

、企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

。當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)類別出現(xiàn)重大變化

、承擔(dān)政府戰(zhàn)略任務(wù)

、重大專項(xiàng)任務(wù)發(fā)生變化、企業(yè)并購重組整合等影響企業(yè)功能類別以及其他影響分類結(jié)果的重要情況時(shí)

，企業(yè)可向履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)分類調(diào)整

。

四、通過界定功能

、劃分類別

，履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)將對(duì)國有企業(yè)實(shí)行分類改革、分類發(fā)展

、分類監(jiān)管

、分類定責(zé)、分類考核

。具體辦法另行制定

。

五、企業(yè)分類采用分級(jí)管理方式

。市屬出資企業(yè)由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理

；市屬出資企業(yè)下屬子公司由市屬出資企業(yè)依照本指引進(jìn)行分類管理，同時(shí)上報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)備案

；縣市區(qū)屬國有企業(yè)由縣市區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定分類方案

，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。

六

、本指引由綿陽市國資委負(fù)責(zé)解釋

。

附件：綿陽市國有企業(yè)分類匯總表

附件
綿陽市國有企業(yè)分類匯總表
序號(hào)	履行出資人機(jī)構(gòu)	出資企業(yè)名稱	企業(yè) 分類	經(jīng)濟(jì)類型
1	市國資委	四川長虹電子控股集團(tuán)有限公司	商業(yè)類（競爭性）	國有全資
2		四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司	商業(yè)類（競爭性）	國有全資
3		綿陽市商業(yè)銀行股份有限公司	商業(yè)類（競爭性）	國有參股
4		綿陽市天力融資擔(dān)保有限責(zé)任公司	商業(yè)類（競爭性）	國有絕對(duì)控股
5		綿陽市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司	商業(yè)類（競爭性）	國有全資
6		綿陽燃?xì)饧瘓F(tuán)公司	公益類	國有全資
7		綿陽市投資控股（集團(tuán)）有限公司	商業(yè)類（功能性）	國有全資
8		綿陽交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司	商業(yè)類（功能性）	國有全資
9		四川武都水利水電集團(tuán)有限公司	商業(yè)類（功能性）	國有全資
10		綿陽市匯澤投資有限公司	商業(yè)類（功能性）	國有全資
11	中國（綿陽）科技城管理委員會(huì)	綿陽科技城發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司	商業(yè)類（功能性）	國有全資
12	市發(fā)改委	綿陽市涪城糧油購銷公司	公益類	國有全資
13	市發(fā)改委	綿陽市游仙糧油購銷公司	公益類	國有全資
14	市發(fā)改委	綿陽市高新糧油購銷公司	公益類	國有全資
15		綿陽市糧油食品公司	公益類	國有全資
16		綿陽市軍糧供應(yīng)站	公益類	國有全資
17	市水務(wù)局	綿陽市禹興建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司	商業(yè)類（競爭性）	國有絕對(duì)控股
18	市水務(wù)局	綿陽市新永供水有限公司	商業(yè)類（功能性）	國有參股
19	綿陽日?qǐng)?bào)社	綿陽市欣文印務(wù)有限公司	公益類	國有全資
20		綿陽市綿新網(wǎng)絡(luò)科技有限公司	公益類	國有全資
21		四川綿陽宏大傳播有限責(zé)任公司	公益類	國有全資
22		綿陽日?qǐng)?bào)發(fā)行物流有限責(zé)任公司	公益類	國有全資
23		綿陽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)發(fā)展有限公司	公益類	國有全資
24		綿陽市蜀龍網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司	公益類	國有全資
25		綿陽晚報(bào)文化傳播有限公司	公益類	國有參股
26		綿陽晚報(bào)高速傳媒有限公司	公益類	國有絕對(duì)控股
27		綿陽新聞網(wǎng)有限責(zé)任公司	公益類	國有絕對(duì)控股
28	綿陽市廣播電視臺(tái)	綿陽廣電傳媒有限責(zé)任公司	公益類	國有全資
29		綿陽市無線數(shù)字電視傳播有限責(zé)任公司	公益類	國有控股
30		四川省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司	公益類	國有參股
31		綿陽市廣播電視報(bào)有限責(zé)任公司	公益類	國有全資
32	綿陽市文化廣播影視新聞出版局	綿陽市藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司	公益類	國有全資

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