中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)黨對紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 第二條 堅持以馬克思列寧主義 第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則: ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> (三)堅持實事求是 (四)堅持信任不能代替監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,嚴(yán)格工作程序,有效管控風(fēng)險,強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。 第四條 堅持懲前毖后、治病救人,把紀(jì)律挺在前面,精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程,嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,激勵和約束并重,注重教育轉(zhuǎn)化,促使黨員自覺防止和糾正違紀(jì)行為,懲治極少數(shù),教育大多數(shù),實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。 第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制 第五條 中央紀(jì)律檢查委員會在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。 黨委應(yīng)當(dāng)定期聽取、審議同級紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會的工作報告,加強(qiáng)對紀(jì)委監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。 第六條 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國家監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國家自我監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),中央紀(jì)委和地方各級紀(jì)委貫徹黨中央關(guān)于國家監(jiān)察工作的決策部署,審議決定監(jiān)委依法履職中的重要事項 第七條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實行分級負(fù)責(zé)制: ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┲醒爰o(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中央委員 (二)地方各級紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查同級黨委委員 (三)基層紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬的各級黨組織的涉嫌違紀(jì)問題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。 地方各級紀(jì)委監(jiān)委依照規(guī)定加強(qiáng)對同級黨委履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。 第八條 對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法問題,應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 第九條 上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對其他下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對管轄事項有爭議的 第十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度 地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對作出立案審查調(diào)查決定、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等重要事項 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持民主集中制 第十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)組織和機(jī)關(guān) 第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理 第三章 監(jiān)督檢查 第十三條 黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任 第十四條 紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組 第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對象的職責(zé) 第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,及時受理檢舉控告,發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督作用。 第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,主要內(nèi)容包括: (一)任免情況、人事檔案情況 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┭惨曆膊?div id="m50uktp" class="box-center"> 、信訪、案件監(jiān)督管理以及其他方面移交的問題線索和處置情況; ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ╅_展談話函詢 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模h風(fēng)廉政意見回復(fù)材料; ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┢渌从沉闆r的材料 廉政檔案應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新。 第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作 第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式,督查督辦,推動整改。 第四章 線索處置 第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對問題線索的集中管理、分類處置、定期清理。信訪舉報部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的信訪舉報,統(tǒng)一接收有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐或者派出機(jī)構(gòu)以及其他單位移交的相關(guān)信訪舉報,移送本機(jī)關(guān)有關(guān)部門,深入分析信訪形勢,及時反映損害群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。 巡視巡察工作機(jī)構(gòu)和審計機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索,應(yīng)當(dāng)及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理。 監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索,屬于本部門受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬于本部門受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門辦理。 第二十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū) 線索處置不得拖延和積壓,處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起1個月內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。 第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對反映同級黨委委員、候補(bǔ)委員,紀(jì)委常委、監(jiān)委委員,以及所轄地區(qū)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告。 第二十三條 案件監(jiān)督管理部門對問題線索實行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對,提出分辦意見,報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索,逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。 第二十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開專題會議,聽取問題線索綜合情況匯報,進(jìn)行分析研判,對重要檢舉事項和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求,做到件件有著落 第二十五條 承辦部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作 第五章 談話函詢 第二十六條 各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推動加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,經(jīng)常拿起批評和自我批評的武器 第二十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取談話函詢方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)起草談話函詢報批請示 第二十八條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行 談話應(yīng)當(dāng)在具備安全保障條件的場所進(jìn)行。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話的,應(yīng)當(dāng)制作談話筆錄,談話后可以視情況由被談話人寫出書面說明。 第二十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行函詢應(yīng)當(dāng)以辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個工作日內(nèi)寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。 被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的 第三十條 承辦部門應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后1個月內(nèi)寫出情況報告和處置意見 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┓从巢粚?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,或者沒有證據(jù)證明存在問題的,予以采信了結(jié) (二)問題輕微 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┓从硢栴}比較具體 (四)對誣告陷害者 必要時可以對被反映人談話函詢的說明情況進(jìn)行抽查核實。 談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入廉政檔案 第三十一條 被談話函詢的黨員干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會 第六章 初步核實 第三十二條 黨委(黨組) 第三十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取初步核實方式處置問題線索 第三十四條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可以采取必要措施收集證據(jù) 需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù) 第三十五條 初步核實工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初步核實情況報告 承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初步核實情況 初步核實情況報告應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批 第七章 審查調(diào)查 第三十六條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限